彭劲杰
当前，以人工智能为核心的新一轮科技革命正重塑全球经济版图。今年全国两会首次将“智能经济”写入政府工作报告，提出“打造智能经济新形态”。笔者以为，这不仅是对发展新质生产力的战略部署，更是长沙乃至湖南实现高质量发展的关键窗口期。面对这一历史性机遇，必须深刻洞察其演化逻辑，创新培育模式，并构建与之适配的治理体系，在这场竞速中抢占先机。
演化逻辑：从“要素驱动”向“算法驱动”跃迁
智能经济并非传统经济的简单升级，而是一场深刻的“基因重组”。从经济学视角看，其核心在于对传统生产函数的重构。
过去，依赖土地、资本和劳动力的投入模式，受制于边际报酬递减。如今，“数据+算力+算法”正成为新的主导要素。数据如同“工业粮食”，具有零边际成本和网络外部性；算力如同“电力”，提供源源不断的动能；算法则是“大脑”，挖掘深层价值。三者融合，打破了传统增长极限，推动全要素生产率呈指数级跃升。
在长沙工程机械、轨道交通等优势产业中，我们已经看到这种变革：人机协同正成为常态，扁平化、网络化的组织形态正在取代传统金字塔结构。智能经济正通过“智能原生”和“产业赋能”双轮驱动，重构产业链与价值链。
培育模式：构建“热带雨林”式创新生态
培育智能经济，不能靠“温室花朵”般的行政呵护，而要构建多元共生、自我演化的“热带雨林”生态系统。
筑牢“硬底座”。算力是智能时代的“新电力”。长沙应依托自身高校与科研优势，积极参与全国一体化算力网络建设，推进“算电协同”。加快建设超大规模智算集群，降低中小企业使用门槛，让算力像自来水一样即取即用，为智能应用爆发铺设高速通道。
畅通“大循环”。湖南拥有丰富的应用场景，这是我们的“金矿”。要以“人工智能+”行动为抓手，聚焦工程机械、现代农业、文化旅游等领域目前存在的痛点难点，推动AI技术与实体经济深度融合。例如，利用AI优化三一重工等企业的柔性生产线，或利用大数据提升隆平高科的育种效率，通过真实需求反哺技术创新。
激活“群智网”。开源是破局关键。建议大力支持本地开源社区和数据集建设，整合国产算力与数据资源。同时，深化“AI+X”交叉学科建设，打破行业壁垒，让更多复合型人才从“旁观者”变为“建设者”。
治理体系：从“事后追责”转向“敏捷共治”
智能经济伴生着算法黑箱、数据安全等风险。“一刀切”监管往往会导致“一管就死，一放就乱”。对此，必须构建“敏捷治理”体系。
理念上“包容审慎”。设立“试错缓冲区”，在低风险领域鼓励大胆探索；在高风险领域（如自动驾驶、智慧医疗）实施严格的算法备案与安全评估。通过“正面清单”引导创新，“负面清单”守住底线，实现活力与安全的动态平衡。
手段上“以智治智”。面对瞬息万变的算法模型，靠人力抽查已力不从心。长沙应积极布局“监管科技（RegTech）”，搭建智能监管平台，研发自动化算法审计工具，用技术手段解决技术带来的问题，实现全天候精准预警。
伦理上“智能向善”。无论技术如何演进，人必须是最终决策者。加快完善数据确权、算法透明度等法规制度，确立“智能向善”的伦理底座，防止技术异化和“算法霸权”，确保技术发展始终服务于人的全面发展。
〔作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校（湖南行政学院）基地特约研究员〕