中共长沙市委党校
省会兴则全省兴，省会强则全省强。党的十八大以来，习近平总书记先后四次亲临湖南考察，高瞻远瞩擘画“三高四新”美好蓝图，勉励湖南打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地和内陆地区改革开放高地，为谱写中国式现代化湖南篇章提供了根本遵循。作为省会，长沙集聚全省优质资源，是奋力实施“三高四新”战略、持续用力打造“三个高地”的核心支点，理应扛起龙头引领、示范辐射的重任。
6月12日，省委书记沈晓明在长沙市领导干部会议上对长沙明确提出“八个排头兵”要求，为“十五五”时期高质量发展校准坐标、明晰路径、指明方向。深刻领会、全面落实这“八个排头兵”要求，需要我们从理论逻辑、现实需要、实践路径、坚实保障四个维度系统发力，以长沙的“一马当先”带动三湘的“万马奔腾”，奋力答好中国式现代化湖南实践的省会答卷。
准确把握“八个排头兵”的理论逻辑
“八个排头兵”的部署辩证统一、环环相扣，构成一套层层赋能、闭环完整的发展体系：树立和践行正确政绩观是思想引领，建设“三个高地”是战略主线，构建现代化产业体系是物质支撑，推进长株潭一体化发展是空间依托，探索城市现代化治理模式是运行保障，推动共享发展、共同富裕是价值追求，守牢安全稳定是发展基石，营造良好政治生态是根本保证。这一体系深刻体现了马克思主义唯物辩证法在地方治理中的创造性运用，为长沙当好排头兵提供了科学系统的理论指引。
从价值取向上看，正确政绩观与共享发展、共同富裕共同锚定了发展的根本立场。秉持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，坚持发展为了人民、发展成效由人民评判，决定了长沙必须把打基础、利长远、惠民生作为根本标尺，把群众获得感、幸福感、安全感作为第一标准。
从战略支撑上看，“三个高地”建设与现代化产业体系建设构成了长沙发展的核心引擎。先进制造业高地锻造实体根基，科技创新高地激活第一动力，改革开放高地拓展发展空间，三者相互赋能、协同发力，共同塑造新质生产力。
从空间格局上看，长株潭一体化发展与城市现代化治理共同优化了发展的承载形态。以“一座城”理念打破行政壁垒，以“绣花功夫”提升城市品质，实现城市发展由外延扩张向内涵提质转变。
从底线保障上看，安全稳定与政治生态共同筑牢了发展的根基。安全是发展的前提，党建是发展的保障，二者相辅相成、缺一不可，护航各项事业行稳致远。
深刻认识“八个排头兵”的现实需要
当前，中部省会城市发展竞争日趋激烈，武汉、合肥、郑州等地持续扩容布局、聚力争抢科创与产业资源。长沙必须跳出市域看全省、立足中部对标全国，深刻认识落实“八个排头兵”的紧迫性和必要性。
这是破解发展瓶颈、重塑竞争优势的迫切需要。长沙工程机械、汽车等传统产业面临增长瓶颈，新兴产业尚未形成足够支撑力。同时，全市人口持续增长，常住人口超千万，城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的新阶段。唯有以正确政绩观校准发展方向，以新质生产力重塑发展动能，才能在区域竞争中抢占先机、掌握主动。
这是落实国家战略、服务全省大局的必然要求。建设长株潭都市圈是国家赋予的重大使命。2025年，长株潭实现地区生产总值2.3万亿元，长沙占比超68%。作为都市圈核心城市，长沙必须以“一座城”理念推动一体化发展，实现从基础设施互联互通转向功能互补、政策衔接、民心相融，将融城势能转化为全省全域协调发展的强大动能。
这是回应群众期待、增进民生福祉的初心所系。长沙连续18年获评“中国最具幸福感城市”，但就业、教育、医疗、养老、安居等领域仍需进一步加强。同时，青年群体、新就业群体不断壮大，对城市治理和公共服务提出了更高要求。唯有扎实推动共享发展、共同富裕，以精细化治理提升城市品质，才能让发展红利更好惠及每一位市民。
这是守牢安全底线、营造良好政治生态的治本之策。长沙经济体量大、人口密集、人流物流往来频繁，各类风险点位多、安全防控压力大。而干部队伍的能力、作风直接决定各项工作落地成效。必须统筹发展和安全，以高质量党建凝聚干事合力，为高质量发展保驾护航。
系统谋划“八个排头兵”的实践路径
落实“八个排头兵”要求，关键在行动，核心在实干。全市上下要聚焦重点领域，靶向精准发力，推动各项部署落地生根、见行见效。
以正确政绩观为引领，夯实长远发展根基。坚决杜绝片面比拼经济增速、追求虚高数据的浮躁心态，统筹推进经济质的有效提升和量的合理增长。对于基础科研、产业培育、生态修复、文脉传承、人才储备等周期长、见效慢的基础性工作，始终保持久久为功的战略定力。优化干部考核评价体系，提高科技创新、生态环保、民生改善、风险防控等指标权重。自觉纠治各类发展偏差，防范寅吃卯粮、盲目跟风、朝令夕改、数据不实、形象工程等问题。牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样是政绩”的理念。
聚焦“三个高地”建设，锻造发展核心引擎。以省委滚动实施的“3+6+4”共13项标志性工程为总抓手，推动“三个高地”建设实体化、可量化。持续用力打造国家重要先进制造业高地。做强工程机械、新材料、生物医药、电子信息等千亿级产业集群，运用人工智能、数字化、绿色化技术推动传统产业迭代升级，集中力量攻克关键核心技术。深耕长沙经开区、高新区等产业承载平台，深化链长制、群长制，稳步提高制造业增加值占GDP比重。持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地。对标更高标准，以全球研发中心城市建设为牵引，高水平打造湘江科学城核心承载区，聚焦计算、材料、能源、生命、空天五大领域布局高能级平台。依托岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园，构建全链条创新生态。紧扣文化和科技融合重大命题，打造文化和科技融合发展标杆，实现文化软实力与科技硬实力互促共进。持续用力打造内陆地区改革开放高地。加强中非经贸博览会等国家级平台效能，纵深推进要素市场化配置、营商环境、投融资体制集成改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。对内对接长三角、粤港澳、成渝地区，对外稳步推进制度型开放。
构建现代化产业体系，激活新质生产力。以数字化、绿色化、智能化技术升级传统产业，全面实施“技改焕新”行动。分层构建梯度化产业矩阵，做强新能源汽车、新材料等成熟新兴产业，前瞻布局人形机器人、低空经济、合成生物、商业航天、元宇宙等未来赛道。依托链长制推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，进一步培育专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。坚持招商引资与本土培育并重，培育一批扎根长沙、辐射全省、面向全国的龙头企业。
深化长株潭一体化，拓展发展新空间。统筹推进基础设施共建共享，协同建设市域郊铁路、快速干道，实现公交、轨道票务互通互认。构建错位发展、优势互补的产业共同体，落地“研发在长沙、转化在株潭、市场共开拓”协作模式。推动公共服务同城共享，落实学籍互转、病历互认、医保异地直接结算等举措。充分发挥极核辐射作用，深化落实“一核两副三带四区”区域协调发展战略。
创新城市治理模式，提升城市品质。践行“精明增长”理念，优化“一轴一带四走廊，一核两副十组团”空间格局，推动城市发展由外延扩张转向内涵提质。完善智慧治理体系，实现一网统管。大力实施就业友好、创业友好、生活友好、成长友好“四个友好”行动，打造青年宜居追梦高地。全方位推动城乡功能互补和一体化协同发展。
推进共同富裕，增进民生福祉。多渠道拓宽居民增收渠道，完善新就业群体保障政策，逐步形成合理的橄榄型收入结构。优化普惠均衡的公共服务，推动优质教育、医疗资源下沉基层。依托生态优势，大力发展生态文旅、碳汇经济，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。健全多元共建共享分配体系，壮大城乡集体经济，引导企业履行社会责任，构建政府引导、企业发力、群众主体、社会协同的共富格局。
守牢安全底线，筑牢发展基石。压实安全生产全链条责任，紧盯危化品、建筑施工、道路交通等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故。系统防范化解经济金融领域风险，落实保交楼、保民生、保稳定各项举措，守住不发生系统性风险底线。源头化解基层矛盾，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪活动。筑牢粮食、能源、数据三大战略安全防线，以各领域安全护航城市整体安全。
淬炼堪当“八个排头兵”的硬核铁军
干事创业，关键在人。落实“八个排头兵”任务，必须坚持党的全面领导，持续涵养风清气正的政治生态，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，为长沙高质量发展提供坚实保障。
抓实党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。各级党委（党组）要压紧压实主体责任，层层传导压力、逐级推动工作落地。
树立实干实绩用人导向。坚持以实绩论英雄，优先选用扎根产业发展、融城建设、基层治理、应急维稳、民生保障等一线的实干干部。完善干部选育管用全链条机制，选派年轻干部到乡镇、园区、重大项目一线墩苗历练。落实严管厚爱、容错纠错机制，为敢闯敢干、担当作为的干部撑腰鼓劲。
发挥党校干部教育培训主阵地作用。市委党校将立足职能使命，围绕新质生产力、长株潭一体化、城市治理、风险防控等重点领域开设专题研修班次，精准补齐干部能力短板。聚焦“八个排头兵”开发精品课程、开展专题宣讲，组织教研力量深入一线调研、建言献策，当好市委市政府的“思想库”，全力打造干部教育培训、理论武装、党性锻炼的坚强阵地，为淬炼堪当排头兵的硬核铁军贡献党校力量。
持之以恒正风肃纪反腐。靶向纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的政商关系。
夯实基层战斗堡垒。全域推进各领域党组织标准化规范化建设，推动党建资源下沉网格、物业服务、集体经济发展等基层一线。破除党建与业务“两张皮”问题，切实把党组织政治优势、组织优势转化为发展优势。
潮涌潇湘千帆竞，省会争先正当时。省委书记部署的“八个排头兵”任务，是长沙抢抓“十五五”发展机遇、重塑区域竞争优势的战略契机，更是全市上下必须扛起的重大政治责任。全市广大干部群众要深刻把握“八个排头兵”的理论逻辑、现实需要和实践路径，以理论指引、实践担当、坚强保障汇聚奋进合力，推动长沙服务全省发展大局，奋力谱写新时代长沙高质量发展新篇章。