朱华 陈奕君
秋日傍晚，望城区月亮岛街道银星湾社区“红色之家”里暖意融融，骑手万素娟享用着刚刚在微波炉里热好的饭菜，手机在爱心充电台上播放着音乐，这个温馨的空间是她奔波途中的“充电站”：“这里充电、热饭、歇脚都方便，手机里的‘骑手友好商家地图’标着15个歇脚点，餐饮店能打折，幸福感满满。”
“现在送单心里有底了，不用再为进门耽误时间担心超时。”白沙洲街道同心园社区晟通城小区的大门口，外卖员小王稍稍驻足，摄像头一秒识别，自动开门。这一小小的改变，让他每次配送比过去节省了3至5分钟，保障了餐品时效，也赢得了小区居民的认可，实现了效率与温度的双提升。
这些都是望城打造的新就业群体友好场景的缩影。今年以来，望城区着力践行“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动，聚焦新就业群体急难愁盼，整合多方力量，打造全方位关爱引导体系，推动新就业群体从城市“奔跑者”向“共享者”“治理者”“共建者”转变，探索出一条城市基层治理新路径，让党建力量“沉下去”、治理效能“提上来”。
设施友好 打造通行无阻便利网
据统计，长沙新业态已催生超过60万新就业群体，他们如同城市的毛细血管，支撑着社会经济的脉动。城市，正以温情回馈这些传递脉动的人。
走进银星湾社区党群服务中心一楼的“红色之家”，微波炉、冰箱、应急药箱、手机充电站一应俱全，墙上还贴着骑手手写的“微心愿”和寄语，从“夏季送清凉”到“冬季送温暖”，就业创业、文化休闲等十几项服务一应俱全。
“这处‘家’，是社区循着骑手需求量身定制的。”社区党总支书记李玲翻出一本《骑手需求问卷》，上面密密麻麻记着调研结果：“78%的骑手需要充电服务”“41%的骑手反映停车难”“高温天气希望有一些凉茶”……
“骑手们的需求就是社区服务的重点。”李玲说，作为全市“骑手友好型小区”建设启动式的承办地，社区率先打造了全市首批“骑手友好型社区”。如今，骑手们的诉求都有了回应：沿王家湾路加设2处共享换电柜，在小区划骑手专用车位；在小区入门处设置骑手友好地图，联动物业接入“暖新长沙”平台，“无感进入”“一图秒懂”让“进门难”“进门迷路”成为历史。辖区的湘江天地小区E区，物业公司主动腾空进门口一间10平方米左右的房子，作为骑手歇脚的“微驿站”，加水、取纸等细节中体现了小区对骑手的关怀。除了“硬件”托底，社区更用“软服务”传递温度。夏季送清凉礼包、防晒用品，平日里不定期组织义诊、义剪、家电检修，还邀骑手观看红色电影，让关怀不止于“刚需”，更有“质感”。
望城区委社会工作部副部长、区委两新工委副书记熊闻遐介绍，望城目前已建成26个“红色之家”，24小时对外开放，依托阵地开展集中观看阅兵、红色观影等教育培训活动、组织“夏日送清凉”“就在长沙过大年”等关爱活动百余场次；打造10余个“骑手友好型小区”，试点小区门禁全面接入了“暖心长沙”平台，实现一码通行、安全进入；引导社区、物业划定骑手便捷停车位、利用小区闲置空间打造“骑手驿站”……以“场景友好、设施友好、服务友好、成长友好”为四大核心维度，望城正全力推进骑手友好场景建设，让新就业群体在城市中找到归属感。
制度友好 激活治理共融新力量
“友好商圈+社区”的服务、共治、管理的三维共融温暖了骑手的奔波之路，也激发了城市治理的新活力。“社区对我们这么好，我们也想为社区出一份力！”常来驿站歇脚的骑手纷纷找到社区负责人，表达参与社区治理的意愿。
“外卖骑手们每天穿梭在城市的大街小巷，他们不仅是城市运行的‘毛细血管’，更是基层治理的‘流动哨兵’。”天鹅塘社区党总支书记雷瑶表示。望城顺势而为，探索建立新就业群体“吹哨人”制度，选聘优秀骑手担任小区流动网格员。集中开展新就业群体流动党员登记接收工作，引导他们亮身份、做表率，成为基层治理的“先锋队”。而“雷锋哨随手拍”和“社区议事会”“网格联席会”等机制，则为骑手们反映的问题提供了高效流转和解决的通道，让上报的问题“件件有回音”。
在天鹅塘社区，党员“团购小哥”廖坚光的电动车后座，除了生鲜包裹，还常载着为独居老人代买的药品、待维修的小家电。他的送货路，已成了一条“热心路”。发现地砖松动、通道堵塞，他立即通过微信“随手拍”上报；凭借熟悉与信任，他每季度平均化解4起邻里纠纷，成为社区查漏补缺、感知民情的“移动探头”。
在银星湾社区，“骑手共治”已成体系，社区率先组建“小锋侠”流动党员党支部，越来越多的骑手从走街串巷的“送货人”变身城市治理的“合伙人”。
一支20人的“骑手雷锋志愿服务队”分设巡逻、配送、宣传等小队，既是应急响应的先锋，也是发现问题的“活水源”。他们上报的“消防通道堵塞”等问题，占社区网格事件的18%，解决率达95%。社区通过“最美骑手”评选、积分兑换等方式，让这份付出成为看得见的“荣誉勋章”。饿了么“蓝骑士”廖东杰用积分为孩子兑换了水彩笔：“这可不是普通的积分，而是社区给我们的‘荣誉勋章’。”
新媒体党支部团结带领网络主播弘扬正能量、展示新担当，以“包包说望城”等为代表的望城区新媒体联合会，一年以来发布“秸秆别乱烧”“移风易俗”“应急安全”和政策解读等视频100余条，浏览量超1亿人次，让新媒体的“新”声为老百姓的“心”声代言，成为党委、政府与老百姓之间又一座桥梁。
半年来，望城区各试点的新就业群体参与社区活动率从15%提升至70%，一股崭新的治理力量正蓬勃生长。
保障友好 全业态呵护绘就骑手幸福梦
更令人振奋的蓝图正在展开，借鉴先进地区经验，望城正在打造湖南首个“新就业群体党群服务中心”。这个设在月亮岛街道天鹅塘社区、面积达1100㎡的中心，预计年底开放运营，将成为一个功能复合的“暖心航母”。
不久的将来这样的场景将出现：清晨6时，外卖骑手可以将电动车停在星蜂港湾门口，扫码进入 “蜂暖补给区”——保温柜里有热粥和包子，充电区的电动车正自动补电，取餐间隙，还能在公共休息区眯上10分钟；中午12时，网约车司机带着刚收到的“差评申诉单”找到“暖蜂权益站”，志愿者律师帮他梳理证据、对接平台，半小时就解决了纠纷；每周三晚上的“星蜂技能社”里，网络直播萌新跟着老师学短视频剪辑，力争成为下一任“星蜂侠”；中秋的“蜂家团圆宴”上，大家一起包饺子、猜灯谜……这里将依托并统筹属地党建组织及行业企业资源,形成一张覆盖广泛、服务精准的关爱网络。
根据今年望城区委社会工作部联合望城区委组织部出台的《望城区“聚新向党 星耀望城”新兴领域党的建设三年工作方案（2025—2027）》，明确望城三年内将建成30个以上“红色之家”，建成区级“新就业群体党群服务中心”，建成6个以上“骑手友好型社区”，组建5支以上、覆盖重点新就业群体的“雷锋式”志愿服务队，明确任务铺排，有序开展工作。同步出台了相关文件，明确建设标准、规范，从建设“骑手友好型小区”、打造“红色之家”、拓展骑手友好商家、制定关心关爱清单、打造“雷锋式”服务队、宣传先进典型事迹等六个维度开展“骑手友好型社区”试点建设，进而在常住人口超30万的月亮岛街道探索打造“骑手友好型街道”，切实提升骑手获得感、幸福感。
“我们的目标是推动骑手友好向全业态友好、全域友好转变，让各行业、多人群参与到友好建设中，让党建引领基层治理延伸到城市各个角落。”望城区委社会工作部部长、区委两新工委书记黄海文表示。目前，全区已链接60余家“骑手友好爱心商家”提供各类折扣与服务。未来，望城还计划通过机制创新与数字赋能双轮驱动，同步完善争议调解、职业晋升、社会关怀等制度设计，形成政府主导、平台协同、社会参与的劳动者权益保障新范式。通过“住房兜底+荣誉赋能+社会反哺”三维激励，破解“安居难、归属弱、发展窄”等
问题，让广大新就业群体在望城这片热土上真正筑梦、逐梦、圆梦。