陈登辉 谢雨欣
从“能办、可办”向“好办、易办、快办”转变，近年来，长沙深入贯彻落实国务院关于“高效办成一件事”改革部署，全面建设“无证明城市”，最大限度利企便民，持续优化营商环境。这并非简单的流程简化，而是一场以制度创新为骨、数字赋能为翼的改革。
改革首先剑指梗阻。长沙通过建立“高位统筹、部门联动、专班推进”的常态化推进机制，打破部门藩篱，汇聚全市一盘棋的合力，为市场主体扫清了前行障碍，有效降低交易成本。
同时，长沙以“无证明城市”建设为突破口，驱动数据深度赋能。打通11个市级系统与5个区县证照库，归集海量数据，推动8600项政务服务实现“减证办”“免证办”，不仅提升了审批效能，更以可感的便利重塑了政企互动体验。
改革更着眼于发展主动赋能。聚焦大学生就业创业落户“一件事”和企业、园区“多件事”，长沙推出定制化服务场景与精准赋权机制。无论是为大学生提供“一站办”落户就业服务，还是“园区点单、部门配菜”的精准赋权机制，都体现了从被动受理向主动服务的深刻转变。今年1至5月，初步统计全市新增规上企业534家。这一数据正是营商环境吸引力提升的生动注脚。
优化营商环境，核心在于以政务服务提升牵引治理能力跃升。当制度性成本持续下降、行政效能显著提高、市场主体获得感切实增强，发展的内生动力必将如活水奔涌。
